近年來，市城投集團黨委以習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的講話精神為指導，全面落實國企黨建總要求，嚴格履行黨要管黨、全面從嚴治黨責任，匠心打造“紅星黨建”品牌，踐行“赤膽忠心·眾志成城”黨建工作理念，大力實施“五大工程”，筑牢“五大產業(yè)堡壘”，推動集團黨建工作與生產經營、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、制度建設等業(yè)務工作深度融合，為建設現(xiàn)代化城投提供堅強的組織保證，集團各項事業(yè)取得了蓬勃發(fā)展，開創(chuàng)了經濟和社會效益雙贏的新局面。

（一）實施“紅星領航”工程，把好政治方向（政治引領力強）。集團黨委堅持把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨的領導貫穿于公司治理、發(fā)展、改革、創(chuàng)新各環(huán)節(jié)、全過程，黨組織內嵌到公司治理結構中，為集團發(fā)展把好政治方向。一是實行“雙向進入、交叉任職”的領導體制。將黨建工作要求寫入集團及子公司章程，集團及子公司重大經營管理事項全部經黨組織研究討論后，再由董事會或總經理辦公會做出決定。黨委班子成員與董事會、監(jiān)事會、經理層人員“雙向進入、交叉任職”，黨委書記、董事長由一人擔任。二是形成“五位一體”協(xié)調運轉的組織架構。建立健全了黨委會、董事會、監(jiān)事會、紀委和經理層為主的“五位一體”企業(yè)決策治理架構，明確黨委會把方向、管大局、促落實；董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險；監(jiān)事會強內審、嚴流程、促規(guī)范；紀委重監(jiān)督、常提醒、防微杜漸；經理層謀經營、抓落實、強管理，形成權責明確、協(xié)調運轉、互相監(jiān)督的科學組織架構。三是建立“三重一大”監(jiān)督決策機制。健全完善了黨委會、董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則和紀委的監(jiān)督程序，系統(tǒng)性的建立“三重一大”議事決策制度，厘清了決策主體的職能職責，理清了研究討論、決策審定和監(jiān)督檢查的程序及55項決策事項的清單，形成各負其責、有機統(tǒng)一的“三重一大”科學決策機制。

（二）實施“紅星信念”工程，管好發(fā)展大局（推動發(fā)展力強）。集團黨委堅持全面推進思想建設，強化理想信念教育，將意識形態(tài)工作融入公司治理各環(huán)節(jié)，通過管思想、管意識來凝聚發(fā)展合力，管好發(fā)展大局。一是抓思想，重理論武裝。建立學習貫徹習近平總書記重要指示批示“第一議題”制度，堅持集中教育和經常性教育相結合，采取集中輪訓、黨委理論學習中心組學習、在線學習培訓等方式，強化思想理論教育、黨章黨規(guī)黨紀教育和黨史學習教育，圍繞“建設什么樣的城投、怎樣建設好城投、建設好城投為什么”等集團發(fā)展的現(xiàn)實問題開展學習研討，集團黨員、干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是抓戰(zhàn)略，凝發(fā)展共識。將掌控集團戰(zhàn)略規(guī)劃作為黨委管大局的重要職能，研究制定集團“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，特別是重點抓了產業(yè)布局戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的規(guī)劃和實施，讓制定戰(zhàn)略規(guī)劃和討論戰(zhàn)略規(guī)化的過程成為統(tǒng)一黨員、干部思想認識的過程，成為凝聚發(fā)展的過程。三是抓文化，塑城投品牌。集團用文化凝聚人心、以文化推動發(fā)展、讓品牌擴大城投影響、造福人民群眾。將先進的黨建文化與企業(yè)文化相融合，企業(yè)物質文化、行為文化、制度文化和精神文化同步打造，形成“紅星黨建”品牌引領下，“忠誠、干凈、擔當、創(chuàng)新、和諧”的企業(yè)精神和“赤膽忠心·眾志成城”的黨建工作理念。

（三）實施“紅星筑基”工程，確保工作落實（凝聚保障力強）。集團黨委通過抓好集團及子公司領導班子和干部隊伍建設，突出黨建品牌和基層黨組織的規(guī)范化建設，同時在經費、陣地、人員等方面加大保障力度，全面加強基層組織體系建設，確保各項工作有效推進和落實。一是加強班子建設，帶好城投鐵軍。集團黨委將黨企領導班子建設整體謀劃、一體推進，既嚴格程序注重選優(yōu)配強班子成員，也注重思想建設、實踐鍛煉和作風建設。同步將人才隊伍建設和黨員隊伍建設融合推進，鍛造一支鋼筋鐵骨的紅色城投鐵軍。二是打造黨建品牌，增強凝聚力。集團層面重點打造“紅星黨建”品牌，做好集團黨建工作整體設計，充分發(fā)揮領導核心和政治核心作用；黨支部層面將黨建工作同業(yè)務深度融合，形成特色戰(zhàn)斗堡壘及工作理念。如培育出了“紅星建設堡壘”“紅星能源堡壘”“紅星通達堡壘”等五大產業(yè)堡壘。同時，在項目部成立紅星共建黨小組，有效破解了項目部建立黨組織難、開展活動難等問題。三是做好“三有”保障。集團及子公司將黨建經費列入年初預算，保障集團和黨支部開展活動有錢；集團及子公司均設立黨群部門，選優(yōu)配強黨務工作人員，保障開展工作有人；黨支部嚴格做到“十進”陣地和“六有”標準，保證黨群活動有規(guī)范化場所。四是加快中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度體系構建。以領導班子議事決策為重點，完善黨委會運行規(guī)則、董事會和董事評價辦法，健全市場化經營機制，努力構建權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制，讓黨的領導制度優(yōu)勢轉化為公司治理效能，不斷構建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度體系。截至目前，集團新建和修訂各類制度43項。

    （四）實施“紅星聚能”工程，增強創(chuàng)新驅動力（改革創(chuàng)新力強）。集團黨委大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，聚集組織、人才、政策、資金等各方面優(yōu)勢資源，全面推進國企改革三年行動，加強制度改革創(chuàng)新，推廣使用綠色、環(huán)保、節(jié)能的新材料、新工藝、新技術，探索引進包括BIM、ERP、集采平臺等在內的信息化、智能化管理手段，打造城投集團核心競爭力。一是成立改革創(chuàng)新領導小組。結合國企改革三年行動，成立由黨委書記、董事長任組長，班子成員任副組長，部門及子公司負責人為成員的改革創(chuàng)新領導小組，全面推動國企改革三年行動和企業(yè)改革創(chuàng)新、轉型升級工作。二是培養(yǎng)改革創(chuàng)新人才隊伍。集團將黨員隊伍和人才隊伍建設相融合，打出人才引進、培養(yǎng)和激勵為主的鍛造高素質城投鐵軍的組合拳，為打造現(xiàn)代化的城投夯實人才基礎。出臺《人力資源管理制度》，重點圍繞經營性業(yè)務，加大高級和緊缺人才的引進工作；以業(yè)績考核激勵為導向，建立起薪酬收入、職級待遇、榮譽獎勵為一體的“大激勵體系”；深入推進校企合作、產教融合工作，不斷拓展人才培養(yǎng)渠道?，F(xiàn)集團有各類專業(yè)技術人才195人。三是實施改革創(chuàng)新工程項目。通過黨建項目帶動創(chuàng)新項目實施，集團成立鄂爾多斯市職工創(chuàng)新工作室，在推廣新模式、新技術、新工藝中，榮獲“全市職工創(chuàng)新工作室”稱號，為干部職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的平臺，在創(chuàng)新中推動項目，建立改革創(chuàng)新工程項目庫，加大好項目、大項目的儲備，讓人才在項目中歷練和創(chuàng)新。

（五）實施“紅星監(jiān)督”工程，鍛造鋼筋鐵骨（廉潔自律力強）。集團黨委堅決抓好干部作風建設、紀律建設，深入推進反腐敗斗爭。聚焦企業(yè)發(fā)展大局，突出政治監(jiān)督、日常監(jiān)督，不斷拓展監(jiān)督領域，提高工作實效，通過以整合五方力量、把好六個關口、注重三個環(huán)節(jié)、采取兩條途徑為主要內容的“5632”監(jiān)督法，切實增強“紅星監(jiān)督”實效，涵養(yǎng)集團風清氣正的政治生態(tài)，鍛造鋼筋鐵骨的城投鐵軍。一是整合五方力量。集團結合實際將紀委、監(jiān)事會、黨群部、審計部和法務部作為監(jiān)督的主體力量，按照各自的職能職責，分工負責、各司其職、緊密配合，切實增強實施監(jiān)督的合力。二是把好六個關口。把好組織領導關，政治監(jiān)督嚴在日常；把好權力運作關，重大事項提前報備；把好監(jiān)督檢查關，多措并舉靶向施治；把好作風建設關，持之以恒正風肅紀；把好思想教育觀，扎緊筑牢拒腐防變防線；把好執(zhí)紀審查關，執(zhí)紀問責從嚴有效。三是注重三個關鍵環(huán)節(jié)。在重大事項決策實施過程中，嚴把事前、事中、事后三個重點環(huán)節(jié)。法務部門進行事前合法性的審核；黨群部代表黨委進行過程督查推進；監(jiān)事會指導審計部門開展事后嚴格的內審；紀委全程監(jiān)督提醒。四是通過兩條途徑全覆蓋。集團通過線上和線下同步開展的方式，做到監(jiān)督全覆蓋、增強監(jiān)督實效。在集團官網和智慧黨建系統(tǒng)開通監(jiān)督專欄，公布監(jiān)督電話進行線上監(jiān)督；通過開展項目考核驗收、效果評估、談話了解、滿意度調查等方式進行線下監(jiān)督。通過線上和線下結合，做到了監(jiān)督無死角、全覆蓋。